（一）德州棉花种植面积连续三年减少，建议有关部门要尽早出台棉花收购最低保护价政策，提高棉农收益，保护种棉积极性，遏制棉花总产量下滑的势头。

      近日，从德州市供销社棉花协会获悉，2010年植棉意向比上年减少10%以上，原因是由于天气灾害，去年棉花产量下降，在收购价格创历史新高的情况下，种棉比种粮每亩少收入256元。

      2009年全市植棉面积232万亩，比上年减少了19%。2009年度籽棉收购价格大幅上扬，最高8.4元/公斤，比2008年上涨了60%，超过了2003年度7.2元/公斤的历史最高价位。不过，种棉的比较效益并不高。去年我市棉花遭受雨灾，平均亩产籽棉仅有210公斤左右，比正常年份低20%以上。若按平均销售价格7元/公斤计算，亩产值1470元，扣除种植直接成本376元，亩纯收入1094元。2009年粮食价格上涨较快，平均小麦1.96元/公斤、玉米1.76元/公斤，若按种一季小麦 （平均亩产500公斤）、一季玉米 （平均亩产560公斤）计算，亩产值1966元，扣除成本再加上每亩84元的种粮直补和农资综合补贴，亩纯收入1350元，种粮比种棉每亩平均多收入256元左右。

      近年来，种粮机械化程度越来越高，劳动强度减轻，用工减少。种棉投入多、机械作业率低、劳动用工多、风险大，如果棉农佣工采摘籽棉，价格已达0.6元/公斤。种粮有良种补贴、种粮补贴、农资综合补贴；种棉仅有棉花良种补贴，且补给良种企业而不直补给棉农。目前，农村近70%的青壮年劳力外出打工，月收入一两千元，远比种棉挣钱多。

      从当前情况来看，植棉比较效益下降、农民挣钱门路的多样化，使农民植棉的积极性越来越低。据调查，2009年在棉价创历史新高的情况下，我市秋种拔棉种麦的仍有10%左右，预计2010年植棉面积仅有200万亩左右，比上年减少10%以上，降至2000年来最低点。近日有媒体报导：“今年我市小麦播种面积712.9万亩,同比增长27.1万亩,创历史新高”。农民的耕地是基本固定的，小麦播种面积的增加也就意味着棉花种植面积的减少。棉花的种植面积创历史低点，而小麦的种植面积创历史新高，这种趋势是否还将持续？如何遏制这种趋势的进一步发展是我们应该面对的现实。  

      建议有关部门及时的出台政策保护棉农种棉的积极性。参照玉米和小麦最低保护价政策，制定一个最低保护价每年收购棉农种植的棉花，最低保护价政策连续不变，价格幅度可以微调，使粮棉价格比保持在一个合理范围内。